人(rén)民日報：“雙千兆”激發數(shù)字社會(huì)新活力

自2015年首次提出“提速降費”以來(lái)，我國寬帶網絡平均下載速率從2014年底的4.25Mbps提升至2021年底的62.5Mbps，增長近14倍；固定寬帶單位帶寬和(hé)移動網絡單位流量平均資費降幅超95%，各項降費舉措年均惠及用戶逾10億人(rén)次，累計(jì)讓利超過7000億元。網速提上(shàng)去，資費降下來(lái)。信息技(jì)術(shù)加速創新，日益融入經濟社會(huì)發展各領域全過程，讓億萬人(rén)民在共享互聯網發展成果中有(yǒu)更多(duō)獲得(de)感。

　　互聯網社會(huì)，特别是進入5G時(shí)代，高(gāo)質量網絡體(tǐ)系已成為(wèi)數(shù)字經濟發展底座，各領域的快速發展都需要速度更快、成本更低(dī)的信息網絡。自2015年首次提出“提速降費”以來(lái)，我國信息通(tōng)信基礎設施取得(de)了什麽進展？邁入新階段，“雙千兆”網絡協同進展如何？記者采訪了工信部信息通(tōng)信發展司有(yǒu)關負責人(rén)及相關企業。

平均資費降幅超95%

千兆光網從無到有(yǒu)，具備覆蓋4億戶家(jiā)庭的能力

　　“網速很(hěn)快，幾乎不卡！”前不久，北京市朝陽區(qū)的李琴家(jiā)裏接入了千兆寬帶，“百兆升級千兆後，十幾秒(miǎo)就能下載一部高(gāo)清電(diàn)影(yǐng)。”李琴選擇的是北京移動5G暢享套餐，隻需辦理(lǐ)相應的5G手機套餐，便能領取千兆寬帶權益，享受移動和(hé)固定場(chǎng)景下高(gāo)速率、低(dī)延時(shí)的網絡服務。

　　網速提上(shàng)去，資費降下來(lái)。李女士的暢快上(shàng)網經曆是近年來(lái)我國持續提速降費的一個(gè)縮影(yǐng)。

　　“網絡提速降費7年間(jiān)，我國網絡發展水(shuǐ)平顯著增強，服務質量明(míng)顯改善。”工信部信息通(tōng)信發展司有(yǒu)關負責人(rén)表示。

　　7年來(lái)，網速一提再提。根據第三方機構發布數(shù)據，我國寬帶網絡平均下載速率從2014年底的4.25Mbps提升至2021年底的62.5Mbps，增長近14倍，固定寬帶平均下載速率在182個(gè)國家(jiā)和(hé)地區(qū)中排名第六位，移動網絡平均下載速率在141個(gè)國家(jiā)和(hé)地區(qū)中排名第九位。

　　7年來(lái)，資費一降再降。2015年以來(lái)，三大(dà)運營商先後取消手機國內(nèi)長途漫遊費、流量漫遊費，推出“流量當月不清零”“提速不提價”等降費舉措。截至今年5月，固定寬帶單位帶寬和(hé)移動網絡單位流量平均資費降幅超95%，企業寬帶和(hé)專線平均資費降幅超過70%，各項降費舉措年均惠及用戶逾10億人(rén)次，累計(jì)讓利超過7000億元。

　　網速提上(shàng)去，得(de)益于網絡建設的不斷加快。7年來(lái)，從銅線到光纖，從4G普及到5G商用，我國建成全球規模最大(dà)、技(jì)術(shù)領先的網絡基礎設施。看固定網絡，截至今年5月，光纖寬帶用戶占比從2014年底的34.1%提升至94.8%，位居全球第二，千兆光網從無到有(yǒu)，具備覆蓋4億戶家(jiā)庭的能力；看移動網絡，4G基站(zhàn)規模占全球總量的一半以上(shàng)，建成開(kāi)通(tōng)5G基站(zhàn)超185萬個(gè)。

　　資費降下來(lái)，助力網絡融合應用加速湧現。7年來(lái)，各類移動APP快速發展，電(diàn)子商務、遠程辦公、視(shì)頻直播等互聯網應用全面普及，大(dà)幅提升社會(huì)運轉效率。“互聯網+”在教育、醫(yī)療、養老等基本公共服務領域不斷創新，不斷提升公共資源全民共享水(shuǐ)平。

每萬人(rén)5G基站(zhàn)數(shù)12.1個(gè)

以建設“千兆城市”為(wèi)抓手，“雙千兆”網絡協同發展加速推進

　　回望7年間(jiān)，網絡提速降費成效顯著。

　　“以千兆光網和(hé)5G為(wèi)代表的‘雙千兆’網絡，能向單個(gè)用戶提供固定和(hé)移動網絡千兆接入能力，具有(yǒu)超大(dà)帶寬、超低(dī)時(shí)延、先進可(kě)靠等特征，二者互補互促，構成新型基礎設施的承載底座。”工信部信息通(tōng)信發展司有(yǒu)關負責人(rén)表示，将統籌推進5G和(hé)千兆光網協同發展作(zuò)為(wèi)推進網絡提速降費的重要舉措，既有(yǒu)利于保持我國通(tōng)信産業全球領先地位，也将持續助力制(zhì)造業數(shù)字化轉型。　　

　　去年3月，工信部印發《“雙千兆”網絡協同發展行(xíng)動計(jì)劃（2021—2023年）》，部署實施“百城千兆”建設工程。1年多(duō)來(lái)，以建設“千兆城市”為(wèi)抓手，“雙千兆”網絡協同發展正加速推進。　　

　　——網絡能力實現躍升。　

　　在北京，聯通(tōng)和(hé)電(diàn)信利用同一設備承載兩家(jiā)5G網絡業務，通(tōng)過共建共享降本增效，目前已實現五環路內(nèi)5G信号連續覆蓋，行(xíng)政村以上(shàng)地區(qū)5G網絡覆蓋率達到100%；在江西上(shàng)饒，通(tōng)過創新設立5G通(tōng)信綜合服務窗口，實現千兆網絡基礎設施同水(shuǐ)電(diàn)氣等市政設施“多(duō)圖聯審、一站(zhàn)服務”。　　

　　1年多(duō)來(lái)，城市5G和(hé)千兆光網的網絡能力提升取得(de)新進展。數(shù)據顯示，截至今年5月底，每萬人(rén)5G基站(zhàn)數(shù)達到12.1個(gè)，所有(yǒu)地級市城區(qū)、縣城城區(qū)和(hé)92%的鄉鎮鎮區(qū)實現5G網絡覆蓋；千兆光網寬帶接入用戶規模超過5500萬戶。　　

　　——應用創新活力增強。　

　　聯手多(duō)種新興技(jì)術(shù)。在特高(gāo)壓換流站(zhàn)主控室內(nèi)，隻需登錄“訊飛聲紋AI聽(tīng)診系統”，工作(zuò)人(rén)員便能精準把脈電(diàn)力設備運行(xíng)情況。借助5G網絡，聲紋識别正成為(wèi)電(diàn)力巡檢的新助手。“利用5G低(dī)時(shí)延、高(gāo)穩定性特征，結合人(rén)工智能技(jì)術(shù)，能夠進行(xíng)數(shù)據的實時(shí)處理(lǐ)和(hé)反饋預警，由此構建起了遠程設備檢測體(tǐ)系。”國網安徽電(diàn)科院輸變電(diàn)技(jì)術(shù)中心主管張晨晨說。　　

　　賦能更多(duō)行(xíng)業。今年“618”購物節期間(jiān)，京東物流長沙“亞洲一号”智能物流園區(qū)內(nèi)，百餘台搭載5G網絡的AGV智能揀選機器(qì)人(rén)正式投用。在5G加持下，機器(qì)人(rén)作(zuò)業效率大(dà)幅提升，單日峰值揀貨件數(shù)超過11萬件。　　

　　“目前，北京、上(shàng)海、天津等29個(gè)城市已建成首批千兆城市。”工信部信息通(tōng)信管理(lǐ)局有(yǒu)關負責人(rén)表示，總體(tǐ)看，開(kāi)展千兆城市建設評估工作(zuò)有(yǒu)效帶動了5G和(hé)千兆光網建設覆蓋、應用普及和(hé)行(xíng)業賦能，促進各地推出了各具特色的支持政策，為(wèi)“雙千兆”網絡發展營造了良好環境。

融合應用案例累計(jì)超2萬個(gè)

釋放網絡潛力，鼓勵産業各方加強合作(zuò)，共同開(kāi)展5G融合應用技(jì)術(shù)創新

　　當前，信息技(jì)術(shù)加速創新，日益融入經濟社會(huì)發展各領域全過程，讓億萬人(rén)民在共享互聯網發展成果上(shàng)有(yǒu)更多(duō)獲得(de)感。

　　近年來(lái)，5G、千兆光網在工業制(zhì)造、物流港口、醫(yī)療、教育等更多(duō)行(xíng)業深化融合應用，案例累計(jì)超過2萬個(gè)，有(yǒu)效促進産業轉型發展。　

　　“在各方共同努力下，網絡提速降費已取得(de)積極進展，但(dàn)在深入推進實施中，還(hái)面臨一些(xiē)困難和(hé)問題。”業內(nèi)專家(jiā)表示，從應用水(shuǐ)平看，目前網絡基礎設施已具備千兆速率接入能力，但(dàn)高(gāo)速應用還(hái)不夠豐富，部分場(chǎng)所還(hái)存在進場(chǎng)難、進場(chǎng)貴等問題，使得(de)網絡潛力尚未充分釋放。從覆蓋範圍看，盡管行(xíng)政村和(hé)較大(dà)人(rén)口規模自然村已實現寬帶網絡覆蓋，但(dàn)部分邊疆、林區(qū)、交通(tōng)要道(dào)沿線等還(hái)存在信号薄弱區(qū)域，網絡覆蓋還(hái)需持續深化。　　

　　放眼未來(lái)，如何為(wèi)更多(duō)人(rén)提供用得(de)上(shàng)、用得(de)起、用得(de)好的信息服務？　　

　　——提速更穩健。　　

　　一方面，按照适度超前原則，深化城市地區(qū)網絡覆蓋，按需向鄉鎮和(hé)農村地區(qū)延伸。據了解，目前工信部正組織2022年度千兆城市建設評估，到2023年底将推動建成100個(gè)千兆城市。下一步還(hái)将聯合财政部繼續推進電(diàn)信普遍服務，進一步提升林區(qū)等地區(qū)信息通(tōng)信網絡覆蓋。　　

　　另一方面，以用促建，推動5G、千兆光網應用規模化發展。國網紹興公司聯合華為(wèi)研發電(diàn)力5G虛拟專網綜合管理(lǐ)平台并投入運行(xíng)，大(dà)幅降低(dī)電(diàn)網運營成本；中興通(tōng)訊聯手中國電(diàn)信，以5G網絡實現精益生(shēng)産，落地産品智能質檢、貨物精準配送等30餘個(gè)生(shēng)産場(chǎng)景。據介紹，下一步工信部将鼓勵産業各方加強合作(zuò)，共同開(kāi)展5G融合應用技(jì)術(shù)創新，探索形成一批可(kě)複制(zhì)、已推廣的解決方案。　　

　　——降費更精準。　

　　“随着提速降費工作(zuò)不斷深入，新階段降費的重點方向将從‘普惠降費’持續轉向‘精準降費’。”工信部信息通(tōng)信發展司有(yǒu)關負責人(rén)說，針對公衆用戶，主要推動基礎電(diàn)信企業為(wèi)脫貧戶、老年人(rén)、殘疾人(rén)等特殊群體(tǐ)推出有(yǒu)針對性的具體(tǐ)降費舉措，持續擴大(dà)受惠群體(tǐ)範圍。針對企業用戶，将推動降低(dī)企業特别是中小(xiǎo)微企業寬帶和(hé)專線平均資費，對受疫情影(yǐng)響較為(wèi)嚴重的中小(xiǎo)微企業推出特殊優惠和(hé)減免政策，切實降低(dī)企業經營成本，助力中小(xiǎo)微企業數(shù)字化轉型發展。